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盡管新一屆政府並未就樓市調控有過明確表態,但房價的快速上漲無疑給瞭地方政府巨大壓力。國傢統計局最新數據顯示,9月全國70個大中城市有 69個新建商品住宅價格同比上漲,北京、上海、廣州、深圳四個一線城市同比漲幅更均超過20%;二手房方面,價格同比下降也僅2個,同比漲幅中最高達到 17.8%。
1、自住型商品住房價格比周邊低30%
而昨日北 京住建委的消息顯然是對上述政策的落實。據瞭解,此類住房面向全市符合限購條件的傢庭,其中保障房輪候傢庭及本市無房傢庭優先購買;價格比周邊商品住房低 30%左右;套型以90平方米以下為主,購買此類住房後五年內不得上市,五年後上市收益的30%上繳財政。
9月底,國土資源部悄然召開瞭部分城市房地產用地管理和調控工作座談會。國土資源部副部長胡存智在會上表示,四季度要加大高價地的防范力度,國土資源部門要將嚴防高價地作為近期市場穩定的首要工作目標。
在前三季度出讓住房用地 同比增加1.3倍的基礎上,北京市重點將通過"限房價、競地價"的方式,加快自住型商品住房用地供應,著力滿足需求最旺盛的剛性自住需求、改善型需求和夾 心層傢庭。今年以來,已在朝陽、海淀等推出瞭3宗自住型商品住房地塊。北京市政府明確表示年內土地供應將以自住型住房項目為主,近期又在朝陽、通州、大 興、亦莊、順義、昌平、平谷等區縣推出瞭多塊配建自住型商品住房項目用地,房價在1至2.2萬元之間,年底前將形成2萬套左右供應。明年,自住型商品住房 的供應還將大規模增加,計劃推出5萬套左右,並且在土地供應計劃中單列,優先供地,確保供應。
記 者從廣東省國土資源廳最新獲悉,為落實國土資源部部分地區和城市房地產用地管理和調控工作座談會的要求,近日該廳也召開座談會,要求確保廣東土地市場總體 穩定。據瞭解,省國土資源廳要求各地要以過去5年實際供地平均量為標準,保證住宅用地供應量顯著增加,保持土地市場供應總體穩定。廣州、深圳等一線城市年 底必須實現10%-30%的增幅,部分城市還要加大保障性安居工程用地落實力度。
值得註意的是,不僅部分城市四季度可能密集出臺微調政策,相關部委近期也開始采取行動。
業 內人士分析,從國傢統計局數據來看,一線城市與二三線城市新建商品住房價格漲幅差距正在逐步拉大,導致這種分化的主因就在於土地供應。近年來,一線城市和 部分二線城市土地供應不足,但市場需求持續增加,市場出現供不應求局面,而眾多三四線城市在土地財政驅動下大量供地,給市場帶來消化壓力。而按照歷年土地 供應規律,四季度往往是土地供應的高峰,市場產生高價地動力很大。因此國土資源部在年底提出防范高價地的要求,也是防止進一步由地價推高房價。
2、完成年度房價控制目標壓力大
●南方日報記者盧軼
而從9月數據來看,北上廣深同比漲幅通通超過20%,是該項統計自2005年開始發佈以來首次出現的情況。這 也意味著,四大一線城市要在今年僅剩不到3個月的時間內扭轉房價上漲趨勢,保持全年房價基本穩定,或漲幅低於本市人均可支配收入的實際增長速度(匡算約控 制在10%左右),幾乎是不可能完成的任務。
昨日消息,北京市住房和城鄉建設委員會表示,今年年底北京市將供應2萬套左右的自住型商品住房。明年自住型商品住房的供應還將大規模增加,計劃推出5萬套左右。據介紹,這類住房價格將比周邊商品房低30%左右。
4、普遍期待建立樓市調控長效機制
3、國土部要求四季度防范高價地
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特別在一線城 市,根據各市上半年出臺的"國五條"落地細則,北京市明確今年全市新建商品住房價格與2012年相比,要總體上保持穩定;上海提出根據本市居民人均可支配 收入增長等經濟社會發展目標、物價水平,2013年度要保持房價基本穩定;廣州要求新建商品住房價格漲幅要低於廣州市年度城市居民人均可支配收入實際增 幅;深圳則表示將根據深圳市年度經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等情況,確保2013年新建商品住房價格漲幅低於本市人均可支配 收入的實際增長速度。
業內人士分析,房價持續上漲一方面是公眾對房價上漲的預期不減,另一方面市場對持續十年多的樓市調控政策也產生瞭"耐藥性",此外受土國宅信貸年息借貸增貸轉貸地供應及新開工面積限制,市場供求關系並未根本改變,部分熱點城市樓市庫存更降至歷史低點,要短期內抑制房價上漲勢頭並非易事。
三是強化價格引導,嚴查變相漲價項目。參照前期和周邊項目價格,引導開發商合理定價,對定價高漲幅大且不接受政府引導的項目,將暫緩上市。
據新華社電北京市住建委相關負責人23日表示,北京市"穩房價"的決心堅定不移,在既定政策的執行上將進行全面升級和強化,具體包括組建限購監督委員會等7條措施。
廣東省國土資源廳有關負責人強調,確保今年第四季度和明年第一季度不再出現"地王"。何建文 攝
距離年底僅有不到3個月,從目前的數據來看,部分城市可能很難完成年初應國務院要求出臺的年度房價控制目標。有跡象顯 示,部分城市近期陸續收緊調控政策或采取瞭應對辦法,四季度各地可能迎來新的政策窗口期。在樓市調控長效機制尚未出臺的背景下,限購、限價、限貸等行政調 控措施非但短期內不會推出,更有加碼的可能。
廣東省國土資源廳有關負責人強調,各地要加強監督,多控並舉,提高市場調控運作水平。既要堅持市場形成地價的機制,也要消除炒作,消除地價異常信號,確保今年第四季度和明年第一季度不再出現"地王"。
據 瞭解,3月底北京出臺的"國五條"落地細則明確提出瞭要進一步降低自住型、改善型商品住房的價格,逐步將其納入限價房序列管理,引起瞭廣泛關註。北京市有 關方面表示,此類住房主要是解決居民自住型、改善型等基本居住要求,因此要對此類住房的上市年限和收益將進行一定的限制。
針對樓市的現狀,建立樓市調控長效機制,讓行政調控措施逐步退出,成瞭各方普遍的期待。
種 種跡象顯示,中央似乎有意改變自身在樓市調控當中的強勢角色。但本屆政府暫時未對樓市調控作明確表態,並不意味著對樓市不重視。中國房地產研究會副會長胡 志剛表示,對於中央政府而言,與其匆忙草率地為房市調控下達行政指令,給市場制造新的問題,倒不如認真研究制定與房市調控長效機制相關的法律、稅收等政 策。這也與本屆政府想要還市場一定自由的工作思路相吻合。
有消息稱,有關樓市調控長效機制的初步草案意見形成,具體方案將有望在近 期公佈,有關房產稅擴圍的可能性很大。另有消息人士向南方日報記者透露,此前又傳將在年底召開的全國新型城鎮化工作會議可能會與中央經濟工作會議合並召 開,屆時將明確新型城鎮化的有關戰略,與其密切相關的金融貨幣體系、土地制度、財政稅收制度等長效機制可能取得突破,都將對樓市造成深刻影響。
不 過對地方政府來說,樓市調控長效機制無疑遠水救不瞭近火。距離年底越來越近,近期部分城市紛紛收緊調控政策或出臺政策。如鄭州上月實施瞭"房價零增長"政 策,"限購令"進一步升級,據稱已收到成效;10月11日,深圳出臺"深八條",要求人民銀行要抓緊研究調整第二套住房貸款的首付比例和利率;10月12 日下午,南京出臺新政,嚴格限制購買第三套住房。
中國指數研究院最新報告《2013年四季度中國房地產市場趨勢展望》指出,雖然目前多數經濟指標仍在中央預期之內,宏觀經濟企穩,但房價的快速上漲加大政策調整預期,尤其是北京、廣州等今年漲幅較為突出的城市調控加碼風險加大。
■最新動態
北京強化7條措施著力"穩房價"
四季度地方樓市調控或密集加碼
一是加強限購政策社龍潭房屋信貸會監督,組建限購監督委員會,嚴厲打擊騙購行為。對弄虛作假違規騙購的購房人列入黑名單,5年內不準在京買房,對企業協助造假的,凍結全部在京項目的手續辦理,涉嫌犯罪的,移送公安機關查處。
二是嚴格資金監管,加強審查和稅收稽查。進一步強化預售資金監管,對房價過高、上漲過快、利潤率過大的項目,將啟動全額監管,重點審查地價款來源和開發成本,並加強稅收征管和稽查。
國 傢統計局最新出臺的數據對不少城市來說無疑是個壞消息。與去年同月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有溫州1個,上漲的城市有69個。值得註意的 是,全國70個大中城市中,有15個城市新建商品住宅價格同比上漲超過10%,24個城市漲幅在8%-10%之間。
四是進一步嚴格差別化住房信貸政策的執行。進一步強化購房人貸款資格審核,嚴格按規定調查傢庭住房登記記錄和借款人征信記錄,嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款。相關部門將聯合開展執法檢查。
五是切實增加供應,有效滿足居民剛性自住需求。通過"限房價、競地價"方式,加大自住型商品住房供應力度,滿足中端需求和夾心層傢庭需求。今後年度這類住房用地在土地供應計劃中單列。
六是加強市場監管,部門聯動,嚴厲打擊各種違法違規行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規行為的房地產開發企業,采取禁止其參加土地競買、不對其發放新開發項目貸款、強化土地增值稅征收管理等措施。
七是加強市場信息公開,提高市場信息透明度,防止誤導誤讀。加強房地產市場信息公開,防止不當言論和錯誤數據信息誤導市場預期,對惡意制造和散播謠言、嚴重擾亂市場秩序的,嚴肅查處。
內容來自sina新聞
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-24/08323664161.shtml
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